陵水黎族自治县城乡建设集团有限公司

关于“酸粉巷”经营管理项目的外部“揭榜挂帅”张榜公告

    为破解陵水酸粉巷运营瓶颈、盘活国有资产、打造县域美食文旅标杆名片，推动项目从短期修复向长效运营升级，实现国有资产保值增值，经集团研究决定，现就“酸粉巷”经营管理项目实施外部“揭榜挂帅”，面向社会公开张榜，诚邀符合条件的专业团队踊跃揭榜攻坚。

一、张榜单位

    陵水畅优商业管理有限公司

二、项目概况

    项目聚焦酸粉巷经营管理痛点难点，着力破解客流不足、业态同质化、经营效益不佳、口碑下滑等突出问题，通过引入市场化专业运营团队，实施专业化运营、市场化攻坚、对赌化约束，盘活项目资产、提升经营效益、塑造美食文旅品牌，将酸粉巷打造为陵水文旅标志性窗口及“陵水旅游第一站”，实现国有资产保值增值、提升县域文旅影响力。

三、核心任务

    本次揭榜聚焦陵水酸粉巷商业可持续化运营、陵水美食窗口打造、实现“陵水旅游第一站”三大方向，交通拥堵治理、停车及配套完善、人车动线优化为硬性攻坚任务，实行分阶段量化推进：

（一）短期任务（1-2年，止损减亏）

     第一年目标在2025年度亏损基础上减亏20万元人民币，第二年目标较第一年亏损额进一步减亏35万元人民币。

     1.核心：止住亏损、稳定现金流、降低退租/停业率；

     2.对赌导向：营收止跌、亏损收窄、完成阶段性止损指标。

（二）中期任务（3-4年，平稳经营+口碑成型）

第三年目标较第二年亏损额进一步减亏50万元人民币，第四年达到盈亏平衡。

1.核心：常态化盈利、品牌口碑固化、游客与本地客双稳定；

    2.对赌导向：持续盈利、口碑评分提升、客流稳步增长、业态成熟。

（三）长期任务（5-10年，投资回本+本地标杆）

    第五年实现利润10万元人民币，后续每年递增利润10%。

    1.核心：收回项目总投资、成为陵水美食与文旅标志性窗口；

    2.对赌导向：实现投资回本、成为“陵水旅游第一站”、市场化长效运营。

四、揭榜方资格要求

   （一）合法合规经营，团队无不良商业信用记录、未被纳入国企合作黑名单，过往合作项目无重大违法违规、违约失信行为；

   （二）核心团队拥有商业街区运营、文旅项目打造、餐饮品牌孵化3年以上从业经验，具备街区客流疏导、交通组织、停车配套优化、拥堵综合治理的实操经验与落地能力；

   （三）团队架构完整、分工明确，具备较强的资源整合、跨部门协调、风险防控与项目全周期推进能力；

   （四）认同本项目目标、约束机制及廉洁安全要求，承诺按期保质完成任务，自愿缴纳相应风险保证金（具体金额以最终协商报审通过为准）；

   （五）执行亲属回避原则，团队成员与发榜方、评审小组成员存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的，需主动申报并回避。

五、揭榜时间及申报要求

（一）报名时间：公告发布之日起15日内，逾期不予受理；

（二）申报材料：

1.《外部“揭榜”报名申报表》；

2.团队营业执照、信用报告；

3.核心成员履历、从业资质及过往3年相关项目业绩材料（含营收数据、落地成果、客户评价）；

4.项目整体实施方案（包括但不限于业态优化、品牌推广、客流提升、风险防控等内容）；

5.酸粉巷交通拥堵治理、停车配套优化、人车流动线优化专项解决方案。

（三）申报方式：线下提交纸质材料至陵水畅优商业管理有限公司（地址:海南省陵水黎族自治县椰林镇站前路东环高铁陵水站旁边陵水黎族自治县城乡建设集团有限公司三楼)，同步发送电子版至指定邮箱(邮箱：lingshui@changyoubiz.cn），材料不全或不符合要求的，视为无效报名。

六、遴选及实施流程

（一）资格初审：评审小组5个工作日内核查报名团队资质、信用状况、过往业绩真实性及申报材料完整性等，确定初审通过名单报评审领导小组；

（二）综合评审：由榜单发起公司组织通过初审的团队进行方案阐述，评审领导小组从方案可行性、团队能力、资源匹配、预期效益、风险控制等维度综合评判，根据评审得分确定拟中选团队；

（三）审议公示：拟中选团队报党委会前置研究、经理办公会审定，公示5个工作日；

（四）签约挂帅：中选团队15个工作日内按要求缴纳风险保证金，签订《项目经营责任书》《对赌协议》《廉洁承诺书》《安全承诺书》，集团完成相关授权手续办理；

（五）过程监管（长期）：集团监督小组（党群工作部、法务部、审计部组成）每季度核查项目进度、财务状况、运营成果，对照核心任务开展考核；建立三级熔断机制，及时预警、整改或终止合作，确保项目合规高效推进；

（六）成果验收：按核心任务完成阶段性及长期目标后，评审小组组织专项验收，依据验收结果兑现激励或落实约束措施。

七、考核与激励约束

（一）激励机制：

1.完成阶段性任务：按协议享受利润共享、阶梯激励；

2.超额完成长期任务：额外给予增量利润奖励；

3.全程合规履约、成效突出的，优先纳入集团优质合作方名录，后续项目享有合作优先权。

（二）约束机制：

1.未达成阶段性任务：按差额比例扣除风险保证金；

2.触发熔断机制：一级预警限期整改；二级熔断重新评估运营策略，必要时调整对赌目标及合作条款；三级熔断终止合作并全额扣除保证金；

3.出现廉洁违规、重大违法违规行为、重大安全生产事故、虚报业绩、挪用项目资金、违规运营等行为：立即终止合作、全额扣除保证金、纳入县国企合作黑名单，涉嫌违法的追究其法律责任。

八、其他事项

（一）廉洁要求：将廉洁从业责任与项目经营责任同部署、同落实、同考核；将廉洁从业准则纳入全员培训；全程严守廉洁纪律，严禁利益输送、商业贿赂、虚报数据等违规行为；接受审计、纪检全程监督，设立举报渠道，违规即追责、清退；

（二）安全要求：揭榜团队为项目安全生产第一责任主体，需建立健全安全管理制度，定期排查隐患、开展培训演练；出现安全违规，首次警告整改、二次直接撤场，造成损失的承担赔偿责任。

（三）联系方式：

陵水畅优商业管理有限公司  陈哲燕   13976289885

特此公告。

附件：外部“揭榜”报名申报表.docx